陜西省水土保持條例
(2013年7月26日陜西省第十二屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過)
目 錄
第一章 總 則
第二章 規(guī) 劃
第三章 預 防
第四章 治 理
第五章 監(jiān)測和監(jiān)督
第六章 法律責任
第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了預防和治理水土流失,保護和合理利用水土資源,減輕水、旱、風沙災害,改善生態(tài)環(huán)境,促進生態(tài)文明建設,保障經濟社會可持續(xù)發(fā)展,根據《中華人民共和國水土保持法》及有關法律、行政法規(guī),結合本省實際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內從事水土保持活動或者從事可能造成水土流失的自然資源開發(fā)利用、生產建設等活動的單位和個人,應當遵守本條例。
第三條 水土保持工作實行預防為主、保護優(yōu)先、全面規(guī)劃、綜合治理、因地制宜、突出重點、科學管理、注重效益的方針,堅持誰開發(fā)利用資源誰負責保護、誰造成水土流失誰負責治理和補償的原則。
第四條 縣級以上人民政府應當建立健全水土保持工作協調機制,研究解決水土保持工作的重大問題,將水土保持工作納入本級國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,保證水土保持專項資金和工作經費,組織實施水土保持規(guī)劃確定的任務。
縣級以上人民政府建立和完善水土流失防治目標責任制,將水土保持工作納入目標責任考核體系,對所屬部門、下一級人民政府水土保持責任制落實情況進行考核獎懲。
第五條 縣級以上人民政府水行政主管部門主管本行政區(qū)域的水土保持工作。
縣級以上人民政府發(fā)展和改革、國土資源、環(huán)境保護、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、農業(yè)、林業(yè)、扶貧等部門按照各自職責,做好有關的水土流失預防和治理工作。
第六條 縣級以上人民政府鼓勵和支持水土保持工作機構、高等院校、科研單位、群眾性科技組織,開展水土保持科學研究、試驗示范和技術推廣、培訓、指導、服務工作。
第七條 縣級以上人民政府鼓勵和支持社會力量、民間資本參與水土流失預防和治理,在資金、技術、稅收等方面予以扶持,保障水土流失預防和治理參與人的合法權益。
第八條 各級人民政府及其有關部門應當加強水土保持宣傳和教育工作,普及水土保持科學知識,增強公眾的水土保持意識。
新聞媒體應當做好水土保持的公益性宣傳,中、小學校應當將水土保持基本知識納入教育內容。
第九條 單位和個人有保護水土資源、維護水土保持設施的義務,有權舉報破壞水土資源和水土保持設施的行為。
水行政主管部門收到舉報后,應當及時查處,并將查處情況向舉報人反饋。
第十條 縣級以上人民政府對水土保持工作中成績顯著的單位和個人,給予表彰和獎勵。
第二章 規(guī) 劃
第十一條 省水行政主管部門負責組織本省水土流失調查。水土流失調查包括水土流失的分布、類型、面積、成因、危害及變化趨勢、防治情況及其效益等內容,調查結果報國務院水行政主管部門備案后向社會公告。
第十二條 縣級以上人民政府依據水土流失調查結果劃定并公告本行政區(qū)域的水土流失重點預防區(qū)和重點治理區(qū)。
林草覆蓋率百分之四十以上、土壤侵蝕輕度以下以及江河源頭區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、飲用水水源區(qū)、基本農田保護區(qū)等水土流失潛在危險較大的區(qū)域,劃定為水土流失重點預防區(qū)。
林草覆蓋率百分之四十以下、土壤侵蝕中度以上以及人口密度較大,自然條件惡劣,生態(tài)環(huán)境脆弱,水旱風沙災害嚴重,崩塌、滑坡危險區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)等水土流失嚴重的區(qū)域,劃定為水土流失重點治理區(qū)。
第十三條 縣級以上水行政主管部門會同有關部門編制水土保持規(guī)劃,跨區(qū)域或者流域的水土保持規(guī)劃由其共同的上一級水行政主管部門會同有關部門、流域管理機構編制,報本級人民政府或者其授權的部門批準后,由水行政主管部門組織實施。
小流域綜合治理、淤地壩建設、溝道造地應當編制水土保持專項規(guī)劃,由縣級以上水行政主管部門會同有關部門編制,按照審批權限報批后組織實施。水土保持專項規(guī)劃應當符合水土保持規(guī)劃。
編制水土保持規(guī)劃和專項水土保持規(guī)劃,應當征求專家和公眾的意見。
第十四條 有關基礎設施建設、礦產資源開發(fā)、城鎮(zhèn)建設、公共服務設施建設以及土地開發(fā)整理、工業(yè)園區(qū)、水電梯級開發(fā)、旅游景區(qū)等方面的規(guī)劃,在實施過程中可能造成水土流失的,編制單位應當提出水土流失預