定位準則責任清
轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風,是中央紀委落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神的重要舉措,是根據(jù)黨章規(guī)定、黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢任務,與時俱進提出的工作要求。中央紀委三次全會有著鮮明主題,聚焦黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中心任務。“三轉(zhuǎn)”的實質(zhì)是要求紀檢監(jiān)察機關(guān)找準職責定位,明確主責主業(yè)。
從事任何一項工作,首先要明確自身定位,定位準才能責任清。黨的紀律檢查委員會由黨的代表大會選舉產(chǎn)生,紀委的權(quán)力是黨章賦予的,這決定了它的地位、責任和權(quán)威。黨章第44條明確規(guī)定,紀委的主要任務是維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī),檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況,協(xié)助黨的委員會加強黨風建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。這是我們職責定位的根本依據(jù)。
這些年,紀律檢查機關(guān)圍繞黨章規(guī)定做了大量工作,取得很大成績。但是,隨著工作領(lǐng)域的拓展,也干了大量分外的事,該干的事卻沒集中力量干好。參加了各種議事協(xié)調(diào)機構(gòu),把時間耗在文山會海上;熱衷于組建“領(lǐng)導小組辦公室”,搞檢查、考核、評比,有的還專挑旅游景點開會,以各種名義組織出國考察,滋生“四風”問題;對參與小金庫、“三亂”專項治理等樂此不疲,攬了不少不該攬的事。省級紀委參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)竟有4600多個,有的參加了200多個。一個領(lǐng)導小組哪怕一年就開一次會,紀委還有精力干好自己的主業(yè)嗎?我們用了近兩年時間,把省級紀委參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)減少至460個,清理比例達90%。職責不清、工作發(fā)散,就會種了別人的地、荒了自己的田,造成越位、缺位、錯位。
權(quán)力意味責任,責任就要擔當。責任清才能敢擔當。紀檢監(jiān)察機關(guān)必須明確自己的職責,分清責任,聚焦主業(yè),把該擔的責任擔起來。如果只是把權(quán)力攬過來,結(jié)果卻負不了責,等到責任追究時你就慘了,那還不如攬得少點、把該干的干得好點。說一千、道一萬,黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作是我們的主業(yè),這方面干不好,別的工作干得再熱鬧也沒用。
“三轉(zhuǎn)”是中央要求、形勢使然。當前,黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,腐敗問題依然多發(fā),糾正“四風”、防止反彈任務艱巨,黨的觀念淡漠,組織渙散、紀律松弛問題亟待克服。如果紀檢監(jiān)察機關(guān)不能做到聚焦中心任務、守住職責定位,真正把監(jiān)督責任擔起來,黨要管黨、從嚴治黨就難以落實。
轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風是一項長期的任務。改變慣性實屬不易,但是必須轉(zhuǎn)變。紀檢監(jiān)察機關(guān)要摳住黨章規(guī)定的職責,聚焦聚焦再聚焦,不斷深化“三轉(zhuǎn)”,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。