目 錄
1、中共中央政治局召開專題民主生活會
2、習近平視察解放軍報社
3、中共中央政治局召開專題民主生活會
4、中央經濟工作會議在北京舉行
5、一論貫徹落實中央經濟工作會議精神
6、二論貫徹落實中央經濟工作會議精神
7、三論貫徹落實中央經濟工作會議精神
8、四論貫徹落實中央經濟工作會議精神
9、五論貫徹落實中央經濟工作會議精神
中共中央政治局召開專題民主生活會
對照檢查踐行“三嚴三實”情況
討論研究加強黨風廉政建設措施
中共中央總書記習近平主持會議并發(fā)表重要講話
來源：人民日報|12月30日1版
新華社北京12月29日電 按照黨中央關于在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育的部署，中共中央政治局于12月28日至29日召開專題民主生活會，圍繞中央政治局帶頭踐行嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己、謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實的要求，聯(lián)系中央政治局工作，聯(lián)系黨的十八大以來中央抓作風建設的實際，聯(lián)系自身執(zhí)行中央八項規(guī)定的實際，聯(lián)系嚴格教育管理家屬子女和身邊工作人員的實際，聯(lián)系周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃等人案件的深刻教訓，進行黨性分析，開展批評和自我批評，總結黨的十八大以來作風建設的實踐，研究加強黨風廉政建設、加強中央政治局自身建設的措施。
中共中央總書記習近平主持會議并發(fā)表重要講話。
這次會議是中央政治局參加“三嚴三實”專題教育的一項重要活動。會前，有關方面做了認真準備。一是對“三嚴三實”專題教育面上的工作和2013年6月中央政治局專門會議以來貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定、落實加強作風建設措施的情況進行了梳理。二是就中央政治局踐行“三嚴三實”、加強自身建設，征求了全國人大常委會黨組、國務院黨組、全國政協(xié)黨組、最高人民法院黨組、最高人民檢察院黨組、省區(qū)市黨委、中央各部委、國家機關各部委黨組（黨委）、各人民團體、各民主黨派中央、全國工商聯(lián)和無黨派人士代表以及曾經擔任中央政治局常委等職務的老同志的意見。三是中央政治局的同志都在一定范圍講了黨課，同有關負責同志談心談話，重點圍繞維護黨中央權威和黨的團結、服從和維護大局、遵守政治紀律和組織紀律、秉公用權和廉潔自律等方面進行查擺，撰寫了發(fā)言材料。
會議首先審議了《關于三年來中央政治局貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定、落實加強作風建設措施情況的報告》、《關于對中央政治局踐行“三嚴三實”要求、加強自身建設征求意見情況的報告》。隨后，中央政治局同志逐個發(fā)言，按照黨中央要求進行對照檢查。會議自始至終嚴肅活潑，有交流討論，有思想碰撞，有批評和自我批評，體現(xiàn)了“嚴”和“實”的要求，體現(xiàn)了對黨和人民高度負責的態(tài)度，體現(xiàn)了開誠布公、團結和諧的精神。
會議認為，我們黨作為秉持共產主義遠大理想的馬克思主義政黨，必須始終樹立和保持優(yōu)良作風。我們黨有長期以來打下的堅實政治基礎和群眾基礎，這是抓黨風廉政建設的一大優(yōu)勢。我們黨近一個世紀的奮斗歷程表明，作風建設永遠在路上，反腐倡廉建設永遠在路上，必須經常抓、反復抓，一刻也不能放松。
會議認為，黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的新一屆中央領導集體一開始就把黨風廉政建設緊緊抓在手上，連續(xù)采取了一系列行動，工作是扎實的，成效是顯著的。其鮮明特點，就是突出重點，抓住要害和關鍵，點準穴位，打準靶子；從中央做起，堅持領導帶頭、以上率下，層層立標桿、作示范；見事見人，既抓思想引導又抓行為規(guī)范，不搞形式、不放空炮；上下互動，強化組織管理和群眾監(jiān)督，形成強大勢場；執(zhí)紀問責，嚴肅查處和曝光典型案件，形成高壓態(tài)勢，形成嚴的標準和氛圍；馳而不息，一環(huán)扣一環(huán)抓，不間斷抓，努力形成長效機制。
會議認為，通過扎實努力，全黨對黨風廉政建設重要性和緊迫性的認識更加深刻，抓作風、轉作風的自覺性普遍增強；各級黨委對新形勢下黨風廉政建設重點抓什么、怎么抓的認識更加準確，集中教育和經常性工作都有新的套路、積累了新的經驗；形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風得到有力整治，領導干部中不嚴不實問題得到初步解決，一大批“老虎”、“蒼蠅”被繩之以黨紀國法，不敢腐的氛圍總體形成，不能腐、不想腐的工作正在深化；黨風廉政建設制度法規(guī)更加完善，制度“籠子”扎得更緊，制度執(zhí)行力和紀律約束力明顯增強；黨風廉政建設推動了全面從嚴治黨，促進了改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作。
會議指出，面向未來，恢復和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風的任務還很重，鞏固黨風廉政建設成效、防止問題反彈的任務還很重，解決黨內作風上深層次問題的任務還很重。要保持反“四風”、正黨風、反腐敗、倡清廉的戰(zhàn)略定力，堅持毫不松勁抓、鍥而不舍抓。要把抓黨風廉政建設的歷史經驗和新鮮經驗深入運用到經常性黨風廉政建設中去，做到標準不降、要求不松、措施不減。要緊緊盯住黨風廉政問題的新情況新變化，厘清問題癥結及演變態(tài)勢，及時跟進應對措施，做到掌握情況不遲鈍、解決問題不拖延、化解矛盾不積壓。要把黨風廉政建設融入黨的建設各項工作之中，從解決“四風”問題和領導干部不嚴不實問題延伸開去，努力改進思想作風、學風、工作作風、領導作風、干部生活作風，使黨的作風全面好起來。
會議對“三嚴三實”專題教育給予肯定，認為這次專題教育聚焦“三嚴三實”，突出問題導向，對縣處級以上領導干部在思想、作風、黨性上進行了又一次集中“補鈣”和“加油”。特別是繃緊了政治紀律和政治規(guī)矩這根弦，使深化黨風廉政建設有了更加明確的方向。會議要求，要一鼓作氣、敬終如始抓好專題教育靠后階段的工作，推動領導干部踐行“三嚴三實”常態(tài)化、長效化。
會議強調，中央政治局擔負著把握中國特色社會主義事業(yè)航船方向、統(tǒng)籌協(xié)調黨和國家重大決策部署、組織應對國內外重大矛盾風險的重要職責，要成為“三嚴三實”的表率。中央政治局的同志一言一行、一舉一動都不只是個人的事，而是黨和國家的事、人民的事、全局的事，必須模范遵守黨章，在“三嚴三實”上有更高標準，努力成為高水平的馬克思主義政治家。
習近平在講話中肯定了中央政治局帶頭踐行“三嚴三實”取得的成效，對中央政治局各位同志的對照檢查發(fā)言進行了總結。他指出，中央政治局召開專題民主生活會，要動真格開展批評和自我批評，群策群力改進中央政治局的工作。這次專題民主生活會開得很好，大家講認識、談體會，擺問題、查不足，出主意、說措施，啟發(fā)了思考和感悟，觸動了思想和靈魂，很多意見建議對進一步做好中央政治局的工作很有幫助。
習近平就中央政治局當好“三嚴三實”表率提出4點要求。
第一，自覺把“三嚴三實”要求體現(xiàn)到堅持堅定正確的政治方向上。在中央政治局的位置上工作，必須堅持堅定正確的政治方向，有堅定的馬克思主義信仰、堅定的社會主義和共產主義信念，并為這種理想信念矢志不渝奮斗，無論遇到什么困難和挫折都不動搖或背離理想信念；必須有全心全意為人民服務的公仆情懷，心中時刻裝著國家和人民，自覺為黨的事業(yè)和人民幸福鞠躬盡瘁、死而后已；必須有較高的思想理論水平和領導藝術，堅持真理，開闊視野，熟悉國情，了解世界，模范執(zhí)行民主集中制，善于駕馭和處理各種復雜矛盾，善于從政治上觀察、分析、解決問題，善于組織帶領人民群眾一道前進；必須對黨忠誠，知行合一，言行一致，表里如一，政治品質優(yōu)秀，道德情操高尚，脫離一切低級趣味，時時處處以榜樣力量感召干部群眾。這些要求的核心，是做政治上的明白人，政治能力要強，思想定力、戰(zhàn)略定力、道德定力要特別過硬，經得起大風大浪考驗。政治上的堅定源于理論上的清醒。要自覺加強理論學習，掌握馬克思主義立場、觀點、方法，同時要用各種科學知識把自己更好武裝起來，增強政治敏銳性和政治鑒別力。
第二，自覺把“三嚴三實”要求體現(xiàn)到落實黨中央重大決策部署上。中央政治局的同志必須有很強的看齊意識，經常、主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊。制定各方面決策部署，首先要有正確大局觀，站在黨和國家大局上想問題、看問題，特別要把所分管方面的工作同黨中央重大決策部署銜接起來、統(tǒng)一起來。無論綜合性決策還是專項性決策，都要找準在全局中的合理定位，做到科學決策、民主決策、依法決策，在把握客觀規(guī)律的基礎上確定工作目標和舉措。要統(tǒng)籌謀劃、通盤考慮各方面因素，兼顧各方面利益，協(xié)調各方面關系，明確輕重緩急，使各方面資源發(fā)揮最大效用。要有很強的責任意識，敢于負責、敢作敢為，黨中央定下來的事情就一定抓好，使各項工作既為一域爭光、又為全局添彩。
第三，自覺把“三嚴三實”要求體現(xiàn)到對分管方面的管理上。中央政治局的同志踐行“三嚴三實”，既要以身作則，又要注重管理引導。要把抓工作同抓管理在各個環(huán)節(jié)結合起來，善于在工作中總結管理經驗、發(fā)現(xiàn)管理漏洞、指導完善管理措施。要有很強的帶隊伍意識，既管事又管思想管作風，特別要明確要求和督促所管方面堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署，同黨中央保持一致；明確要求和督促所管方面正確履行職能，提高工作質量和工作效率；明確要求和督促所管方面按干部制度和干部條件選人用人，使各方面干部和人才各得其所，優(yōu)秀干部能脫穎而出、健康成長；明確要求和督促所管方面落實全面從嚴治黨要求，嚴格執(zhí)行黨的建設各項制度和規(guī)定，營造良好政治生態(tài)。發(fā)現(xiàn)不嚴不實問題，都要嚴肅指出，敢于板起臉來批評，并督促改正。
第四，自覺把“三嚴三實”要求體現(xiàn)到嚴格要求自己上。中央政治局的同志不能有權力上、地位上的優(yōu)越感。無論公事私事，都要堅持黨性原則，都要加強自我約束，鼓勵和歡迎下級和身邊工作人員監(jiān)督，不折不扣執(zhí)行黨的紀律和規(guī)矩。對親屬子女和身邊工作人員，要嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒、堅決糾正。
會議強調，周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃等人的所作所為說明：一個黨員的黨性，不是隨著黨齡增長和職務提升而自然提高的，不加強修養(yǎng)和錘煉，黨性不僅不會提高，反而會降低，甚至可能完全喪失。我們黨嚴肅查處他們，是對黨、對國家、對人民負責，也是對歷史負責。要深刻汲取教訓，在踐行“三嚴三實”上定位準、標桿高、行之篤，以實際行動不辜負人民重托。
習近平在視察解放軍報社時強調
堅持軍報姓黨堅持強軍為本堅持創(chuàng)新為要
為實現(xiàn)中國夢強軍夢提供思想輿論支持
來源：人民日報|12月27日1版
新華社北京12月26日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平25日視察解放軍報社，代表黨中央和中央軍委，對解放軍報創(chuàng)刊60周年表示熱烈的祝賀，向報社全體工作人員和離退休老同志，向全軍新聞工作者致以誠摯的問候。習近平強調，要緊跟強國強軍進程，弘揚改革創(chuàng)新精神，堅持軍報姓黨、堅持強軍為本、堅持創(chuàng)新為要，努力使解放軍報政治上更強、傳播上更強、影響力上更強，為實現(xiàn)中國夢強軍夢提供有力思想輿論支持。
下午3時許，習近平來到解放軍報社，首先親切接見了報社全體干部和離退休干部代表，同大家合影留念。
隨后，習近平參觀了解放軍報創(chuàng)刊60周年主題展。解放軍報創(chuàng)刊號、慶祝我國第一顆原子彈爆炸成功的號外、刊登真理標準問題大討論重要稿件的報紙原件、紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年閱兵特刊……在一幅幅圖片、一件件實物前，習近平不時駐足觀看，詳細詢問有關情況。“我對解放軍報一直很關注。”參觀中，習近平回憶起自己與解放軍報的淵源。他指出，創(chuàng)刊于1956年1月1日的解放軍報，是中央軍委機關報，是黨在軍隊的喉舌，是我黨我軍宣傳思想工作的一個重要陣地，也是黨領導人民軍隊的一個特色。60年來，解放軍報堅持與黨和人民同呼吸、共命運，與國防和軍隊建設同步伐、共奮進，走過了很不平凡的歷程，不愧為黨中央和中央軍委聲音的傳播者，不愧為軍隊建設發(fā)展改革的促進者，不愧為廣大官兵成長進步道路上的好朋友。
習近平對傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展問題高度關注。他來到解放軍報社網絡宣傳中心，通過視頻系統(tǒng)觀看記者小分隊“新春走基層”主題采訪活動，察看快速出版系統(tǒng)，了解解放軍報媒體融合發(fā)展情況。在軍報微博微信發(fā)布平臺，習近平敲擊鍵盤，發(fā)出了一條微博：“值此新年即將到來之際，我代表黨中央、中央軍委，向全體解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊官兵和民兵預備役人員祝賀新年。希望大家踐行強軍目標，有效履行使命，為實現(xiàn)中國夢強軍夢做出新的更大貢獻！”
在聽取解放軍報社工作情況匯報后，習近平發(fā)表重要講話。他指出，黨的十八大以來，解放軍報緊緊圍繞黨、國家、軍隊工作大局，深入宣傳黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，宣傳“四個全面”戰(zhàn)略布局，宣傳黨的理論創(chuàng)新成果，全面反映部隊鑄魂育人、正風肅紀、練兵備戰(zhàn)、深化改革的生動實踐，為強國強軍營造了良好氛圍。特別是對堅持黨在新形勢下的強軍目標、貫徹全軍政治工作會議精神、開展黨的群眾路線教育實踐活動、開展“三嚴三實”專題教育整頓、堅持戰(zhàn)斗力標準、紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利70周年閱兵、全面實施改革強軍戰(zhàn)略的宣傳報道，聲勢大、亮點多，弘揚了主旋律，提振了精氣神，凝聚了正能量。
習近平強調，新形勢下辦好解放軍報，必須堅持軍報姓黨。解放軍報是黨領導和掌握、直接為黨領導的人民軍隊服務的，必須在恪守黨性原則上堅持最高標準、最嚴要求。要毫不動搖堅持黨對軍隊的絕對領導，始終不渝從思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，高度自覺維護黨中央和中央軍委權威，堅定不移傳播黨中央和中央軍委聲音。這是解放軍報必須堅守的政治靈魂，任何時候都不能忘、不能丟。軍報姓黨，就要愛黨、護黨、為黨，為鞏固和壯大主流思想輿論竭盡全力，讓黨的主張成為時代最強音。要宣傳好黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，宣傳好馬克思列寧主義、毛澤東思想，宣傳好中國特色社會主義理論體系，宣傳好黨的十八大以來黨的理論創(chuàng)新成果，宣傳好黨和國家、軍隊事業(yè)發(fā)展新成就新氣象，宣傳好中央軍委重大決策部署，為打牢團結奮斗的共同思想基礎積極作為。要強化政治意識、政權意識、陣地意識，勇于舉旗幟、打頭陣、當先鋒，當好意識形態(tài)領域斗爭的生力軍。這是解放軍報的鮮明政治特色，也是解放軍報的“品牌”，一定要保持下去。要堅持黨管媒體原則，嚴格落實政治家辦報要求，確保新聞宣傳工作的領導權始終掌握在對黨忠誠可靠的人手中。
習近平指出，新形勢下辦好解放軍報，必須堅持強軍為本。為軍隊服務、為軍人服務，這是解放軍報的最大特色和最大優(yōu)勢。要堅持以強軍目標為引領，宣傳強軍思想，激發(fā)強軍精神，匯聚強軍力量，助推強軍實踐，為引導全軍堅定不移走中國特色強軍之路做出貢獻。當前，我軍建設發(fā)展改革步伐很快，軍事理論和實踐創(chuàng)新步伐也很快，要把握這個大勢、適應這個大勢，做好宣傳引導工作，推動黨中央和中央軍委各項決策部署在官兵頭腦中扎根，在部隊工作中落地。深化國防和軍隊改革已經全面實施展開，軍隊宣傳工作要緊貼改革進程和官兵思想實際，把實施改革強軍戰(zhàn)略豐富內涵和重大意義講清楚，把黨中央和中央軍委決策部署講清楚，把事關官兵切身利益的改革舉措講清楚，把改革中涌現(xiàn)的先進典型和感人事跡宣傳好，引導官兵擁護改革、支持改革、投身改革，為深化國防和軍隊改革營造良好輿論環(huán)境。要堅持面向部隊、面向基層、面向官兵，堅持以廣大官兵為中心，結合部隊強軍實踐，講好強軍故事，發(fā)揮武裝人、引導人、塑造人、鼓舞人的作用，引導官兵把個人成長同實現(xiàn)強軍夢緊密結合起來，爭做“四有”新一代革命軍人。要堅持問題導向，抓住涉及強軍興軍的戰(zhàn)略問題、制約部隊發(fā)展的瓶頸問題、官兵關心關注的現(xiàn)實問題，做好正面引導、解疑釋惑工作。
習近平強調，新形勢下辦好解放軍報，必須堅持創(chuàng)新為要?，F(xiàn)在，媒體格局、輿論生態(tài)、受眾對象、傳播技術都在發(fā)生深刻變化，特別是互聯(lián)網正在媒體領域催發(fā)一場前所未有的變革。讀者在哪里，受眾在哪里，宣傳報道的觸角就要伸向哪里，宣傳思想工作的著力點和落腳點就要放在哪里。要順應互聯(lián)網發(fā)展大勢，勇于創(chuàng)新、勇于變革，利用互聯(lián)網特點和優(yōu)勢，推進理念、內容、手段、體制機制等全方位創(chuàng)新，努力實現(xiàn)軍事媒體創(chuàng)新發(fā)展。要研究把握現(xiàn)代新聞傳播規(guī)律和新興媒體發(fā)展規(guī)律，強化互聯(lián)網思維和一體化發(fā)展理念，推動各種媒介資源、生產要素有效整合，推動信息內容、技術應用、平臺終端、人才隊伍共享融通。要深入研究論證軍隊新聞媒體改革問題，努力構建適合國情軍情、符合時代發(fā)展要求的現(xiàn)代軍事傳播體系。對新聞媒體來說，內容創(chuàng)新、形式創(chuàng)新、手段創(chuàng)新都重要，但內容創(chuàng)新是根本的。要多深入基層、深入一線、深入官兵，了解第一手材料。要善于觀察，在眾多材料中發(fā)現(xiàn)好材料，找到反映時代精神、反映官兵面貌、能夠引起廣泛共鳴的材料。要善于思考，深入發(fā)掘好材料的內涵，梳理和闡發(fā)好材料中蘊含的雋永的精神和深刻的道理，運用豐富的新聞語言、形式、方法、技巧創(chuàng)作出精品力作來。
習近平指出，新形勢下辦好解放軍報，要建設一支聽黨指揮、業(yè)務精湛、作風過硬的人才隊伍。包括解放軍報社同志在內的全軍新聞工作者要自覺踐行“三嚴三實”，加強黨性修養(yǎng)，提高專業(yè)素質，弘揚戰(zhàn)地記者優(yōu)良傳統(tǒng)，努力成為名記者、名編輯、名評論員。要加強隊伍教育管理，嚴肅各項紀律，強化職業(yè)精神和職業(yè)操守，確保隊伍可靠、干凈、過硬。要滿腔熱忱為官兵和職工排憂解難，為他們創(chuàng)造良好工作、學習、生活條件。
中共中央政治局委員、中央軍委副主席范長龍，中共中央政治局委員、中央軍委副主席許其亮，中央軍委委員常萬全、房峰輝、張陽、趙克石、張又俠、吳勝利、馬曉天、魏鳳和參加活動。
中央經濟工作會議在北京舉行
習近平李克強作重要講話 張德江俞正聲劉云山王岐山張高麗出席會議
來源：人民日報|12月22日1版
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，加強和改善黨對經濟工作的領導，統(tǒng)籌國內國際兩個大局，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，適應經濟發(fā)展新常態(tài)，堅持改革開放，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持穩(wěn)增長、調結構、惠民生、防風險，實行宏觀政策要穩(wěn)、產業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的總體思路，保持經濟運行在合理區(qū)間，戰(zhàn)略上堅持持久戰(zhàn)，戰(zhàn)術上打好殲滅戰(zhàn)，著力加強結構性改革，在適度擴大總需求的同時，去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，提高供給體系質量和效率，提高投資有效性，加快培育新的發(fā)展動能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，增強持續(xù)增長動力，推動我國社會生產力水平整體改善，努力實現(xiàn)“十三五”時期經濟社會發(fā)展的良好開局。
新華社北京12月21日電 中央經濟工作會議12月18日至21日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平，中共中央政治局常委、國務院總理李克強，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長張德江，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席俞正聲，中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山，中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山，中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗出席會議。
習近平在會上發(fā)表重要講話，總結2015年經濟工作，分析當前國內國際經濟形勢，部署2016年經濟工作，重點是落實“十三五”規(guī)劃建議要求，推進結構性改革，推動經濟持續(xù)健康發(fā)展。李克強在講話中闡述了明年宏觀經濟政策取向，具體部署了明年經濟社會發(fā)展重點工作，并作總結講話。
會議指出，今年以來，面對錯綜復雜的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩(wěn)定任務，我們按照協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求，貫徹落實去年中央經濟工作會議決策部署，加強和改善黨對經濟工作的領導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，牢牢把握經濟社會發(fā)展主動權，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，妥善應對重大風險挑戰(zhàn)，推動經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設取得重大進展。經濟運行總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進，穩(wěn)中有好，經濟保持中高速增長，經濟結構優(yōu)化，改革開放向縱深邁進，民生持續(xù)改善，社會大局總體穩(wěn)定。今年主要目標任務的完成，標志著“十二五”規(guī)劃可以勝利收官，使我國站在更高的發(fā)展水平上。同時，由于多方面因素影響和國內外條件變化，經濟發(fā)展仍然面臨一些突出矛盾和問題，必須高度重視，采取有力措施加以化解。
會議認為，認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)，是當前和今后一個時期我國經濟發(fā)展的大邏輯，這是我們綜合分析世界經濟長周期和我國發(fā)展階段性特征及其相互作用作出的重大判斷。必須統(tǒng)一思想、深化認識，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央重大判斷和決策部署上來。必須克服困難、闖過關口，堅持辯證法，一方面我國經濟發(fā)展基本面是好的，潛力大，韌性強，回旋余地大，另一方面也面臨著很多困難和挑戰(zhàn)，特別是結構性產能過剩比較嚴重。這是繞不過去的歷史關口，加快改革創(chuàng)新，抓緊做好工作，就能順利過關。必須銳意改革、大膽創(chuàng)新，必須解放思想、實事求是、與時俱進，按照創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，在理論上作出創(chuàng)新性概括，在政策上作出前瞻性安排，加大結構性改革力度，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結構適應性和靈活性，提高全要素生產率。
會議指出，引領經濟發(fā)展新常態(tài)，要努力實現(xiàn)多方面工作重點轉變。推動經濟發(fā)展，要更加注重提高發(fā)展質量和效益。穩(wěn)定經濟增長，要更加注重供給側結構性改革。實施宏觀調控，要更加注重引導市場行為和社會心理預期。調整產業(yè)結構，要更加注重加減乘除并舉。推進城鎮(zhèn)化，要更加注重以人為核心。促進區(qū)域發(fā)展，要更加注重人口經濟和資源環(huán)境空間均衡。保護生態(tài)環(huán)境，要更加注重促進形成綠色生產方式和消費方式。保障改善民生，要更加注重對特定人群特殊困難的精準幫扶。進行資源配置，要更加注重使市場在資源配置中起決定性作用。擴大對外開放，要更加注重推進高水平雙向開放。
會議強調，推進供給側結構性改革，是適應和引領經濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是適應國際金融危機發(fā)生后綜合國力競爭新形勢的主動選擇，是適應我國經濟發(fā)展新常態(tài)的必然要求。
會議指出，明年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。做好經濟工作要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，加強和改善黨對經濟工作的領導，統(tǒng)籌國內國際兩個大局，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，適應經濟發(fā)展新常態(tài)，堅持改革開放，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持穩(wěn)增長、調結構、惠民生、防風險，實行宏觀政策要穩(wěn)、產業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的總體思路，保持經濟運行在合理區(qū)間，戰(zhàn)略上堅持持久戰(zhàn)，戰(zhàn)術上打好殲滅戰(zhàn)，著力加強結構性改革，在適度擴大總需求的同時，去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，提高供給體系質量和效率，提高投資有效性，加快培育新的發(fā)展動能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，增強持續(xù)增長動力，推動我國社會生產力水平整體改善，努力實現(xiàn)“十三五”時期經濟社會發(fā)展的良好開局。
會議強調，明年及今后一個時期，要在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，實施相互配合的五大政策支柱。第一，宏觀政策要穩(wěn)，就是要為結構性改革營造穩(wěn)定的宏觀經濟環(huán)境。積極的財政政策要加大力度，實行減稅政策，階段性提高財政赤字率，在適當增加必要的財政支出和政府投資的同時，主要用于彌補降稅帶來的財政減收，保障政府應該承擔的支出責任。穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度，為結構性改革營造適宜的貨幣金融環(huán)境，降低融資成本，保持流動性合理充裕和社會融資總量適度增長，擴大直接融資比重，優(yōu)化信貸結構，完善匯率形成機制。第二，產業(yè)政策要準，就是要準確定位結構性改革方向。要推進農業(yè)現(xiàn)代化、加快制造強國建設、加快服務業(yè)發(fā)展、提高基礎設施網絡化水平等，推動形成新的增長點。要堅持創(chuàng)新驅動，注重激活存量，著力補齊短板，加快綠色發(fā)展，發(fā)展實體經濟。第三，微觀政策要活，就是要完善市場環(huán)境、激發(fā)企業(yè)活力和消費者潛力。要做好為企業(yè)服務工作，在制度上、政策上營造寬松的市場經營和投資環(huán)境，鼓勵和支持各種所有制企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，保護各種所有制企業(yè)產權和合法利益，提高企業(yè)投資信心，改善企業(yè)市場預期。要營造商品自由流動、平等交換的市場環(huán)境，破除市場壁壘和地方保護。要提高有效供給能力，通過創(chuàng)造新供給、提高供給質量，擴大消費需求。第四，改革政策要實，就是要加大力度推動改革落地。要完善落實機制，把握好改革試點，加強統(tǒng)籌協(xié)調，調動地方積極性，允許地方進行差別化探索，發(fā)揮基層首創(chuàng)精神。要敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘，抓好改革舉措落地工作，使改革不斷見到實效，使群眾有更多獲得感。第五，社會政策要托底，就是要守住民生底線。要更好發(fā)揮社會保障的社會穩(wěn)定器作用，把重點放在兜底上，保障群眾基本生活，保障基本公共服務。
會議認為，明年經濟社會發(fā)展特別是結構性改革任務十分繁重，戰(zhàn)略上要堅持穩(wěn)中求進、把握好節(jié)奏和力度，戰(zhàn)術上要抓住關鍵點，主要是抓好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務。
第一，積極穩(wěn)妥化解產能過剩。要按照企業(yè)主體、政府推動、市場引導、依法處置的辦法，研究制定全面配套的政策體系，因地制宜、分類有序處置，妥善處理保持社會穩(wěn)定和推進結構性改革的關系。要依法為實施市場化破產程序創(chuàng)造條件，加快破產清算案件審理。要提出和落實財稅支持、不良資產處置、失業(yè)人員再就業(yè)和生活保障以及專項獎補等政策，資本市場要配合企業(yè)兼并重組。要盡可能多兼并重組、少破產清算，做好職工安置工作。要嚴格控制增量，防止新的產能過剩。
第二，幫助企業(yè)降低成本。要開展降低實體經濟企業(yè)成本行動，打出“組合拳”。要降低制度性交易成本，轉變政府職能、簡政放權，進一步清理規(guī)范中介服務。要降低企業(yè)稅費負擔，進一步正稅清費，清理各種不合理收費，營造公平的稅負環(huán)境，研究降低制造業(yè)增值稅稅率。要降低社會保險費，研究精簡歸并“五險一金”。要降低企業(yè)財務成本，金融部門要創(chuàng)造利率正?；恼攮h(huán)境，為實體經濟讓利。要降低電力價格，推進電價市場化改革，完善煤電價格聯(lián)動機制。要降低物流成本，推進流通體制改革。
第三，化解房地產庫存。要按照加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率和深化住房制度改革的要求，通過加快農民工市民化，擴大有效需求，打通供需通道，消化庫存，穩(wěn)定房地產市場。要落實戶籍制度改革方案，允許農業(yè)轉移人口等非戶籍人口在就業(yè)地落戶，使他們形成在就業(yè)地買房或長期租房的預期和需求。要明確深化住房制度改革方向，以滿足新市民住房需求為主要出發(fā)點，以建立購租并舉的住房制度為主要方向，把公租房擴大到非戶籍人口。要發(fā)展住房租賃市場，鼓勵自然人和各類機構投資者購買庫存商品房，成為租賃市場的房源提供者，鼓勵發(fā)展以住房租賃為主營業(yè)務的專業(yè)化企業(yè)。要鼓勵房地產開發(fā)企業(yè)順應市場規(guī)律調整營銷策略，適當降低商品住房價格，促進房地產業(yè)兼并重組，提高產業(yè)集中度。要取消過時的限制性措施。
第四，擴大有效供給。要打好脫貧攻堅戰(zhàn)，堅持精準扶貧、精準脫貧，瞄準建檔立卡貧困人口，加大資金、政策、工作等投入力度，真抓實干，提高扶貧質量。要支持企業(yè)技術改造和設備更新，降低企業(yè)債務負擔，創(chuàng)新金融支持方式，提高企業(yè)技術改造投資能力。培育發(fā)展新產業(yè)，加快技術、產品、業(yè)態(tài)等創(chuàng)新。要補齊軟硬基礎設施短板，提高投資有效性和精準性，推動形成市場化、可持續(xù)的投入機制和運營機制。要加大投資于人的力度，使勞動者更好適應變化了的市場環(huán)境。要繼續(xù)抓好農業(yè)生產，保障農產品有效供給，保障口糧安全，保障農民收入穩(wěn)定增長，加強農業(yè)現(xiàn)代化基礎建設，落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，把資金和政策重點用在保護和提高農業(yè)綜合生產能力以及農產品質量、效益上。
第五，防范化解金融風險。對信用違約要依法處置。要有效化解地方政府債務風險，做好地方政府存量債務置換工作，完善全口徑政府債務管理，改進地方政府債券發(fā)行辦法。要加強全方位監(jiān)管，規(guī)范各類融資行為，抓緊開展金融風險專項整治，堅決遏制非法集資蔓延勢頭，加強風險監(jiān)測預警，妥善處理風險案件，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風險的底線。
會議強調，推進結構性改革，必須依靠全面深化改革。要加大重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革力度，推出一批具有重大牽引作用的改革舉措。要大力推進國有企業(yè)改革，加快改組組建國有資本投資、運營公司，加快推進壟斷行業(yè)改革。要加快財稅體制改革，抓住劃分中央和地方事權和支出責任、完善地方稅體系、增強地方發(fā)展能力、減輕企業(yè)負擔等關鍵性問題加快推進。要加快金融體制改革，盡快形成融資功能完備、基礎制度扎實、市場監(jiān)管有效、投資者合法權益得到充分保護的股票市場，抓緊研究提出金融監(jiān)管體制改革方案；加快推進銀行體系改革，深化國有商業(yè)銀行改革，加快發(fā)展綠色金融。要加快養(yǎng)老保險制度改革，完善個人賬戶，堅持精算平衡，提高統(tǒng)籌層次。要加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，在保基本、強基層的基礎上，著力建立新的體制機制，解決好群眾看病難看病貴問題。
會議指出，要繼續(xù)抓好優(yōu)化對外開放區(qū)域布局、推進外貿優(yōu)進優(yōu)出、積極利用外資、加強國際產能和裝備制造合作、加快自貿區(qū)及投資協(xié)定談判、積極參與全球經濟治理等工作。要改善利用外資環(huán)境，高度重視保護外資企業(yè)合法權益，高度重視保護知識產權，對內外資企業(yè)要一視同仁、公平對待。要抓好“一帶一路”建設落實，發(fā)揮好亞投行、絲路基金等機構的融資支撐作用，抓好重大標志性工程落地。
會議強調，要堅持瞄準全面建成小康社會目標，牢牢抓住發(fā)展這個第一要務不放松，科學確定經濟社會發(fā)展主要預期目標，把握好穩(wěn)增長和調結構的平衡，穩(wěn)定和完善宏觀經濟政策，加大對實體經濟支持力度。堅持大力推進結構性改革，著力解決制約發(fā)展的深層次問題。堅持深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，依靠改革創(chuàng)新加快新動能成長和傳統(tǒng)動能改造提升。要用新思路新舉措深挖內需潛力，持續(xù)擴大消費需求，發(fā)揮好有效投資對穩(wěn)增長調結構的關鍵作用，深入推進新型城鎮(zhèn)化。要大力優(yōu)化產業(yè)結構，加快推進現(xiàn)代農業(yè)建設，著力抓好工業(yè)穩(wěn)增長調結構增效益。要加快形成對外開放新格局，培育國際競爭新優(yōu)勢。要推動綠色發(fā)展取得新突破。要保住基本民生、兜住底線。要健全督查激勵問責機制，促進各方面奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)。
會議強調，要堅持中國特色社會主義政治經濟學的重大原則，堅持解放和發(fā)展社會生產力，堅持社會主義市場經濟改革方向，使市場在資源配置中起決定性作用，是深化經濟體制改革的主線。要堅持調動各方面積極性，充分調動人的積極性，充分調動中央和地方兩個積極性，注重調動企業(yè)家、創(chuàng)新人才、各級干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性。要提高輿論引導能力，善于把握本質、主流和趨勢，善于把握社會心理，善于把握時、度、效，深度分析，主動發(fā)聲，澄清是非，更有針對性做好輿論引導工作。
會議號召，這次中央經濟工作會議，既是對明年經濟工作的全面部署，也是對推進結構性改革的重點部署。各級領導干部務必把思想統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，把握正確方向，腳踏實地推進，推動改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作不斷取得實實在在的成效，推動實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。
中共中央政治局委員、中央書記處書記，全國人大常委會有關領導同志，國務委員，最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長，全國政協(xié)有關領導同志以及中央軍委委員等出席會議。
各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市、新疆生產建設兵團黨政主要負責同志，中央和國家機關有關部門主要負責同志，中央管理的部分企業(yè)和金融機構負責同志，軍隊及武警部隊有關負責同志參加會議。
扎實穩(wěn)妥 “十二五”勝利收官
——一論貫徹落實中央經濟工作會議精神
來源：人民日報|12月23日2版
在歷史發(fā)展的進程中，一個圓滿的句號，往往預示著一個美好的開始。
“今年主要目標任務的完成，標志著‘十二五’規(guī)劃可以勝利收官”，在中央經濟工作會議上，習近平總書記著眼決戰(zhàn)決勝全面小康，回望今年以來和“十二五”時期經濟社會發(fā)展成就，科學分析國內外經濟大勢，就當前和今后一個時期我國經濟發(fā)展的重點問題進行深刻闡釋，是做好明年經濟工作、實現(xiàn)“十三五”良好開局的重要遵循。
穩(wěn)，是今年我國經濟社會發(fā)展的一個顯著特點。穩(wěn)，首先體現(xiàn)在經濟運行總體平穩(wěn)，穩(wěn)在中高速、穩(wěn)在合理區(qū)間，預計全年增長7%左右，增量相當于一個中等國家的年經濟總量，對世界經濟增長的貢獻率在30%左右。穩(wěn)，更體現(xiàn)在穩(wěn)中有進，穩(wěn)中有好，結構穩(wěn)步優(yōu)化、質量穩(wěn)步提高，前三季度消費對經濟增長的貢獻率近60%、服務業(yè)比重超過50%，增長新動力新亮點不斷出現(xiàn)，主要污染物排放持續(xù)減少。穩(wěn)，還體現(xiàn)在改革的穩(wěn)步推進，民生的持續(xù)改善，風險的妥善化解，社會大局的總體穩(wěn)定。今年主要目標任務完成得穩(wěn)、完成得好，使“十二五”規(guī)劃勝利收官、劃上圓滿句號，也為“十三五”時期發(fā)展順利開局和實現(xiàn)第一個百年目標奠定了堅實基礎。
我們說“十二五”規(guī)劃可以勝利收官，首先就在于取得的成就“實”，可謂實實在在。數據最有說服力，總的看，規(guī)劃所確定的24項主要指標都將完成。從幾項主要指標看，這5年，經濟年均增長7.8%，人均國內生產總值將從4516美元增加到約8000美元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6400萬人以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均實際增長8.8%，農村貧困人口由1.66億人減少到6000萬人左右，常住人口城鎮(zhèn)化率由49.95%上升到55.8%，高速鐵路里程從0.5萬公里增加到1.9萬公里以上、占全球60%多，節(jié)能減排指標全部超額完成。“十二五”規(guī)劃目標的實現(xiàn)，使我國經濟實力、科技實力、國防實力、國際影響力邁上一個新臺階，站在了更高的發(fā)展水平上。
實，還體現(xiàn)在百姓的感受上，可謂真真切切。“十二五”時期，可以說是群眾得到實惠多、感覺變化大的時期。居民收入增長跑贏GDP，大多數人都覺得“自己的腰包鼓了”。就業(yè)機會增多，人們感嘆“不挑不揀都會有事做”。保障房超額建成，醫(yī)保實現(xiàn)全覆蓋，群眾從中獲得實在益處。脫貧攻堅力度加大，貧困群體感受到真扶貧、扶真貧的力量。改革給群眾帶來更多獲得感，去政府部門辦事更簡捷方便，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的機會增加、阻力減少。群眾普遍感受到黨風政風之變，稱贊“八項規(guī)定改變中國”。“十二五”發(fā)展成就的真切實在，振奮了黨心，贏得了民心。
“暮色蒼茫看勁松，亂云飛渡仍從容”。“十二五”時期是我國發(fā)展很不平凡的五年，來之不易的成績，源自我們黨團結帶領全國人民的頑強拼搏，尤其是黨的十八大以來以習近平同志為總書記的黨中央運籌帷幄，形成一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為當代中國發(fā)展進步提供了科學理論指導和行動指南。盡管前進路上依然存在風險和挑戰(zhàn)，仍然面臨一些突出矛盾和問題，只要我們把思想統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，把握正確方向，扎實穩(wěn)步推進，就定能不斷闖關奪隘，創(chuàng)造未來。
審時度勢 “十三五”嶄新開局
——二論貫徹落實中央經濟工作會議精神
來源：人民日報|12月24日2版
起跑決定后勢，開局關系全局。全面建成小康社會是實現(xiàn)中國夢的關鍵一步，明年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，做好明年經濟工作至關重要。
“努力實現(xiàn)‘十三五’時期經濟社會發(fā)展的良好開局”，習近平總書記在中央經濟工作會議上的重要講話，對我國經濟社會發(fā)展面臨的大勢作出了科學性、前瞻性的分析和判斷，為實現(xiàn)“十三五”嶄新開局作出了戰(zhàn)略部署。要開好局、起好步，關鍵就在于審時度勢，抓住機遇、乘勢而上。
“處大事貴乎明而能斷，不明因無以知事論斷”。實現(xiàn)“十三五”良好開局，從根本上說就是要正確認識經濟大勢、準確研判經濟態(tài)勢，做到因勢而謀、應勢而動、順勢而為。總體來看，盡管艱和險在增多，但時和勢都在我們這邊。
從國內看，盡管我國經濟發(fā)展處于“三期疊加”階段，經濟增長新舊動能也在轉換之中，仍然面臨下行壓力較大、風險隱患增多等突出矛盾和問題，但形有波動，勢仍向好。我國經濟發(fā)展基本面是好的，潛力大，韌性強，回旋余地大，新動力正在強化，新業(yè)態(tài)不斷出現(xiàn)，很多地區(qū)很多產業(yè)都在發(fā)生可喜變化，前景是光明的。目前，我國經濟運行總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有好，完成了今年主要目標任務，使“十二五”規(guī)劃勝利收官、劃上圓滿句號，為“十三五”嶄新開局奠定了堅實基礎。
從國際看，明年世界經濟仍將延續(xù)疲弱復蘇態(tài)勢，不確定性、不穩(wěn)定性比較大，出現(xiàn)突然性事件的可能性也比較大。但國際社會在高度關注經濟增長和結構性改革、短期資本流動和長期投資、科技創(chuàng)新和促進就業(yè)、經濟增長和收入分配這些重大關系，正在著力應對?？梢哉f，我國面臨的外部環(huán)境復雜多變，既充滿機遇又富有挑戰(zhàn)。只要我們深入研判，及時做好預警、預案、預控，保持戰(zhàn)略主動，抓住有利機遇，主動有所作為，繼續(xù)做強自己，把硬實力和軟實力不斷搞上去，就能為實現(xiàn)既定目標營造有利外部條件。
“所當乘者勢也，不可失者時也”。審時度勢，關鍵要準確把握戰(zhàn)略機遇期內涵的深刻變化，更加有效地應對各種風險和挑戰(zhàn)，繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好，不斷開拓發(fā)展新境界。實現(xiàn)“十三五”嶄新開局，根本的要以創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的理念引領發(fā)展、推動變革，在改革發(fā)展穩(wěn)定工作中認真貫徹落實中央經濟工作會議精神，著力加強結構性改革，努力推動實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
良好的開端是成功的一半，精彩的開局是勝利的關鍵。只要我們堅定發(fā)展信心，堅持底線思維，保持戰(zhàn)略定力，銳意推進改革，就定能為實現(xiàn)“十三五”嶄新開局交出一份滿意的答卷。
遵循邏輯 主動引領經濟發(fā)展新常態(tài)
——三論貫徹落實中央經濟工作會議精神
來源：人民日報|12月25日1版
處大事貴乎明而能斷，臨大勢貴在順而有為。
“認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)，是當前和今后一個時期我國經濟發(fā)展的大邏輯，這是我們綜合分析世界經濟長周期和我國發(fā)展階段性特征及其相互作用作出的重大判斷。”貫徹落實中央經濟工作會議精神，關鍵就要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央重大判斷和決策部署上來，遵循大邏輯，順應大趨勢，不斷增強和發(fā)揮引領經濟發(fā)展新常態(tài)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
“一了千明，一迷萬惑”。引領經濟發(fā)展新常態(tài)，首先要解決“怎么看”的問題。“物之所在，道則在焉。”我國經濟正從粗放向集約、從簡單分工向復雜分工的高級形態(tài)演進，這是經濟發(fā)展規(guī)律的客觀要求。再按照過去那種粗放型發(fā)展方式來做，總有一天會走進死胡同。面對比較嚴重的結構性產能過剩這個繞不過去的歷史關口，抓住時機進行戰(zhàn)略性調整就能順利過關。面對深刻的供給側、結構性、體制性矛盾，加大結構性改革力度、提高供給結構適應性和靈活性、提高全要素生產率就能有效化解。只有徹底拋棄用舊的思維邏輯和方式方法再現(xiàn)高增長的想法，擺脫“速度情結”“換擋焦慮”的思維定勢，加快轉變經濟發(fā)展方式，加快調整經濟結構，加快培育形成新的增長動力，才能跨越“中等收入陷阱”，發(fā)揮我國經濟巨大潛能和強大優(yōu)勢，引領我國經濟邁上新臺階。
引領經濟發(fā)展新常態(tài)，重心是解決“怎么干”的問題。中央經濟工作會議提出了實現(xiàn)多方面工作重點轉變的“十個更加注重”，可以說是引領新常態(tài)的方法論、實踐論。比如，過去主要看增速有多快，現(xiàn)在就要看發(fā)展質量和效益有多好；過去有的城鎮(zhèn)化“見物不見人”，現(xiàn)在就要注重以人為核心、回到讓更多人口融入城鎮(zhèn)這個本源上來。這樣的轉變中，蘊含的是思維和方法的轉換。再比如，供給側矛盾突出，要著力加強供給側結構性改革；保障和改善民生，要更加注重對特定人群特殊困難的精準幫扶。這樣的轉變，是工作要求和側重點的變化?？傊槕鲁B(tài)這個大勢，做到“十個更加注重”，就能有力引領經濟發(fā)展新常態(tài)，推動經濟持續(xù)健康發(fā)展。
會不會遵循大邏輯，能不能有新作為，是對各級干部的重大考驗。進入新常態(tài)，不少同志認識逐步深入、適應更加主動、引領已經開始。但也有一些同志不知道怎么干為好，正所謂“老辦法不能用，新辦法不會用”。的確，對新常態(tài)有一個深化認識和逐步適應的過程，但適應一定要雷厲風行、殫思極慮，適應得越快越好，不能坐著等、站著看?，F(xiàn)在，中央經濟工作會議已經深入回答了對新常態(tài)怎么看、新常態(tài)下怎么干的問題。結合本地實際深刻領會、認真貫徹，銳意改革、大膽創(chuàng)新，就能在引領新常態(tài)中有所作為、大有作為，使我國經濟增長巨大潛力轉變?yōu)楝F(xiàn)實，讓“中國號”巨輪行穩(wěn)致遠。
改革創(chuàng)新 堅持解放和發(fā)展社會生產力
——四論貫徹落實中央經濟工作會議精神
來源：人民日報|12月26日1版
改革是中國創(chuàng)造經濟奇跡的法寶，也是開創(chuàng)美好未來的關鍵。引領經濟發(fā)展新常態(tài)，必須做好改革創(chuàng)新這篇大文章。
“推進結構性改革，必須依靠全面深化改革”，這次中央經濟工作會議，著眼推進結構性改革這個重點任務，就加大重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革作出戰(zhàn)略部署，就是要通過改革創(chuàng)新破除發(fā)展障礙、增續(xù)內生動力，推動我國社會生產力水平整體改善，努力實現(xiàn)“十三五”時期經濟社會發(fā)展的良好開局。
中國已躋身世界第二大經濟體，經濟發(fā)展的基本面良好，但經濟持續(xù)發(fā)展也面臨不容忽視的困難和挑戰(zhàn)。一個突出問題就是結構性產能過剩比較嚴重，導致社會再生產中的生產、流通、分配、消費整體循環(huán)不暢。面對深刻的供給側、結構性、體制性矛盾，中國經濟站在了一個無法繞開的歷史關口。當此之時，如果不能抓住機遇改革創(chuàng)新，就容易讓問題積重難返，甚至影響全面建成小康社會戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。
改革是解決矛盾、發(fā)展生產力的必由之路。37年來，從推行農村聯(lián)產承包責任制，到建立社會主義市場經濟體制，每一次重大改革，都為我國經濟社會發(fā)展注入了強大動力。今天的中國，依然需要解放思想、實事求是、與時俱進，按照創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，在理論上作出創(chuàng)新性概括，在政策上作出前瞻性安排，加大結構性改革力度，不斷釋放經濟社會發(fā)展的體制動力和內生活力。
“主大計者，必執(zhí)簡以御繁。”這次中央經濟工作會議，要求加大國企、財稅、金融、社保等重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革力度，推出一批具有重大牽引作用的改革舉措，正是為了矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結構適應性和靈活性，提高全要素生產率，把我國經濟增長巨大潛力轉變?yōu)楝F(xiàn)實，引領我國經濟邁上新臺階。
生產力是社會發(fā)展的最終決定力量。我們著力加強結構性改革，進而致力于全面深化改革，就是要堅持解放和發(fā)展社會生產力，這是中國特色社會主義政治經濟學的核心要義。各級領導干部要繼續(xù)深化對共產黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，特別要主動研究社會主義初級階段社會生產力發(fā)展規(guī)律、生產關系適應生產力發(fā)展的規(guī)律，不斷提高解放和發(fā)展社會生產力的自覺性、主動性。
“事之當革，若畏懼而不為，則失時為害。”以時不我待的緊迫感銳意改革、大膽創(chuàng)新，堅持解放和發(fā)展社會生產力，堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持調動各方面積極性，中國經濟必將培育新動能、煥發(fā)新活力，實現(xiàn)社會生產力的整體躍升。
銳意進取 注重供給側結構性改革
——五論貫徹落實中央經濟工作會議精神
來源：人民日報|12月27日1版
深化改革，針對真問題才能對癥下藥；經濟發(fā)展，找到實辦法才能行穩(wěn)致遠。
“明年及今后一個時期，要在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革”，站在中國經濟無法繞開的歷史關口，中央經濟工作會議明確部署推進供給側結構性改革，將之作為完成我國經濟轉型升級的突破口和著力點。這是適應和引領經濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是適應國際金融危機發(fā)生后綜合國力競爭新形勢的主動選擇，是適應我國經濟發(fā)展新常態(tài)的必然要求。對于各級領導干部來說，“十三五”時期能不能開好局、起好步，關鍵就看能不能把推進供給側結構性改革這件大事抓好抓實。
觀察問題，看到病癥很重要，找準病根更重要。目前，在“三期疊加”的大背景下，影響經濟增長的突出問題有總量問題，但結構性問題更為突出。主要矛盾就是供給與需求不匹配、不協(xié)調和不平衡，而矛盾的主要方面不在需求側，已在供給側?，F(xiàn)在，擴大內需特別是擴大投資的效果在遞減，而供給體系總體上呈現(xiàn)中低端產品過剩、高端產品供給不足的狀況，同時不少消費品供給規(guī)模有余而品質不足，導致人們出國買馬桶蓋、電飯煲甚至藥品、牙膏。只有在適度擴大總需求和調整需求結構的同時，著力加強供給側結構性改革，才能實現(xiàn)由低水平供需平衡向高水平供需平衡的躍升。
推進供給側結構性改革，既要在戰(zhàn)略上堅持持久戰(zhàn)，又要在戰(zhàn)術上打好殲滅戰(zhàn)。戰(zhàn)略上要堅持穩(wěn)中求進、把握好節(jié)奏和力度，做好打持久戰(zhàn)的準備，敢于經歷痛苦的磨難，適當提高換擋降速容忍度，先筑底、后回升；戰(zhàn)術上要抓住關鍵點，主要是抓好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務。這五大任務是五塊硬骨頭，我們要懂得化解產能過剩，才能為優(yōu)化供給結構騰挪空間；降低企業(yè)成本，才能讓企業(yè)輕裝上陣、激發(fā)活力；化解房地產庫存，才能穩(wěn)定房地產市場、形成良好預期；擴大有效供給，才能提高投資有效性和精準性；防范金融風險，才能堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風險的底線。做到優(yōu)化存量、引導增量、主動減量，才能消化無效產能、培育嶄新動能，讓經濟發(fā)展獲得新的動力。
推進供給側結構性改革，還需要“五大政策支柱”相互配合、相得益彰：宏觀政策要穩(wěn)，就是要為結構性改革營造穩(wěn)定的宏觀經濟環(huán)境；產業(yè)政策要準，就是要準確定位結構性改革方向；微觀政策要活，就是要完善市場環(huán)境、激發(fā)企業(yè)活力和消費者潛力；改革政策要實，就是要加大力度推動改革落地；社會政策要托底，就是要守住民生底線。讓政府調控更加有效，讓市場運行更加順暢，就能促進企業(yè)的創(chuàng)新活力競相迸發(fā)，從而提高供給質量與效率。
明年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。只要我們把握正確方向、奮力開拓進取，加快培育新的發(fā)展動能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，增強持續(xù)增長動力，就一定能實現(xiàn)“十三五”時期經濟社會發(fā)展的良好開局，推動實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
